来源：中国法治宣传维权网
（记者程东建 通讯员彭世繁）近年来，作为革命老区县的河南省西华县，依托本地胡辣汤产业优势，以技术培训为抓手，打造全民创业就业新赛道，推动“西华胡辣汤”从区域小吃走向全国大市场，形成了“一人开店、带动全家，一人培训、输出一门技术”的产业带动效应，走出了革命老区经济高速发展的有效途径。为全面总结西华县胡辣汤技术培训经验，找准当前产业发展存在的短板弱项，发扬成绩，弥补不足，加快老区振兴发展，调研组通过实地走访培训机构、访谈参训学员、调研终端门店，形成本调查报告。
一、西华县胡辣汤技术培训成效
西华胡辣汤是宫廷御膳，是中华名小吃，胡辣汤产业发展已有近千年历史。如今胡辣汤产业已经成为西华县拉动城乡居民增收的第一民生产业，截至2024年6月，全县在外经营胡辣汤、胡辣汤门店超过3.6万家，带动就业超过25万人，年营业收入突破200亿元，而且带动蔬菜种植、牛羊养殖、酱油醋、油调味品加工等各业发展。随着胡辣汤全国知名度不断提升，越来越多的外来创业者到西华学习技术，本地农村剩余劳动力也希望通过掌握胡辣汤制作技能实现外出创业，稳定且持续增长的培训需求，为西华县发展专业化胡辣汤技术培训提供了原生土壤。
经过二十余年的发展，西华县已经形成了“政府引导、机构主体、社会参与”的多元化培训格局。一是市场主体发育成熟，全县现有经正规注册的胡辣汤技术培训机构超过40家，其中年培训量超过1000人的部门机构8家，年总培训规模稳定在2万人以上，培训机构不仅覆盖逍遥镇等核心产业镇，也逐步向县城及周边乡镇延伸。二是培训内容不断丰富，从早期仅传授基础熬制工艺，已经拓展到门店选址、食材采购、成本管控、线上运营、品牌装修等全链条培训，部分机构还针对不同地区消费者口味推出了改良配方培训，满足创业者的差异化需求。三是政府技能培训逐步接入，近年来西华县将胡辣汤技术培训纳入全民技能振兴工程、乡村振兴劳动力转移培训项目范畴，对符合条件的参训创业者给予培训补贴，累计培训脱贫劳动力、农村转移就业劳动力超过1.2万人，进一步放大了培训的普惠性。
胡辣汤技术培训具有“投入少、见效快、门槛低、需求稳”的特点，非常适合普通创业者尤其是农村劳动力进入。从调研情况看，参训学员学习周期普遍在7-15天，培训费用在1000元-5000元不等，掌握技能后开店平均初期投入在10万元-20万元，多数门店经营6-12个月即可收回成本，年化收入普遍在15万元-50万元之间，远高于普通外出务工收入。以逍遥镇胡辣汤协会为例，该机构成立10年来累计培训学员超过3.2万人，其中90%以上学员成功开店，带动近10万人实现就业增收，不少原本的脱贫户通过学习胡辣汤技术实现了稳定脱贫，甚至成为年入百万的创业能手。2023年，方中山、高群生利用胡辣汤技术，在北京开办了高质量的胡辣汤店。胡素华、胡三姐姐妹在西华县城办起了胡辣汤公司，生产胡辣汤料，成为了胡辣汤业界的领军人物。
二、西华县胡辣汤技术培训存在的问题
随着消费市场升级，消费者对胡辣汤的需求已经从“吃饱”转向“吃好”，对健康化、多元化、场景化的需求不断提升，但多数培训机构的培训内容更新滞后，难以适配新的消费需求。一方面，针对健康化需求的产品研发不足，低油低盐、清真素食、生鲜食材改良等新品类培训内容较少，难以满足年轻消费者与健身群体的需求；另一方面，针对新经营场景的培训不足，目前培训内容主要针对传统街边店、社区店，对商场店、购物中心店、线上外卖运营、预制菜产品开发等新场景新业态的培训内容较少，部分创业者开店后难以适应新的市场竞争要求。此外，针对不同地区口味的适配性培训还不够深入，部分创业者到南方地区开店后，因口味不符合本地需求导致经营困难。
目前针对胡辣汤技术培训的政策支持主要集中在就业培训补贴领域，针对培训机构本身的扶持政策较少。一是培训机构办学场地问题难以解决，多数培训机构都是租赁私人场地办学，缺乏固定的标准化教学场地，办学成本较高，也难以扩大办学规模；二是技能等级认定衔接不足，目前胡辣汤制作还没有纳入国家职业技能目录，学员培训结束后只能获得培训机构的结业证书，无法获得国家认可的职业技能等级证书，影响了学员在部分地区享受创业扶持政策；三是供应链配套服务仍有缺口，虽然本地已经形成了胡辣汤配料供应链，但针对远距离门店的配送成本仍然较高，中小门店难以享受集中采购的价格优势，部分偏远地区门店配送时效难以保障。
三、西华县胡辣汤技术培训高质量发展的几点建议
西华胡辣汤是是中华名小吃，是名有特色品牌，“逍遥镇胡辣汤”地理标志证明商标，政府及相关部门，首先一定要高标准、严要求，培训胡辣汤技术，用精准技术制作高质量的胡辣汤，用高质量发展胡辣汤经营规模。同时，根据消费市场需求、各地口味不同，培训健康性、营养性技术，以适应消费市场需求，适应各地口味不同的要求。
其次政府及相关部门要对胡辣汤技术培训加大扶持力度，要落实国家优惠政策，确保培训资金足额及时到位；要多争取上级资金项目，用于支持扶持培训机构。要为培训机构提供培训场地、设施和师资力量，以保证高质量培训胡辣汤技术需要。
三是政府及相关部门要对胡辣汤技术培训人员支持扶持，在提供技术的前提下，解决创业启动资金，采取集资、融资、小额贷款等措施，为学员提供必须的资金。同时，优化营销环境，在办证、场地划拨等多方面提供优惠支持，保证学员参训一个，办店创业成功一个，巩固胡辣汤培训成果，让胡辣汤无腿创天下，推动西华经济又快又好地发展。
责任编辑程东建 徐红春