来源：中国法治宣传维权网

 新疆兵团第五师83团地处312国道交通要塞，人口基数大，流动人口多，商贩云集，社情民意复杂，历史遗留问题多，矛盾纠纷易发频发，是基层社会治理的重点团场。83团人民调解委员会“红星调解室”犹如一座化解矛盾纠纷的桥头堡，发挥着维护辖区社会稳定不可或缺的作用，凭借其独具特色的“五心六步七促”工作法，成为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的关键力量，为团场基层社会治理全方位赋能。

    职工群众为红星调解室专职人民调解员赠送锦旗

  “五心”服务理念，奠定调解基石。第五师83团司法所以历史沿革为纽带，选取建团初期“红星三场”的红星为名，打造“红星调解室”，配备专职人民调解员4名，兼职人民调解员21名。“红星调解室”坚持以耐心倾听诉求、细心洞察关键、真心关怀情感、热心化解矛盾、公心评判是非的“五心”服务理念，传承拓展“红星”精神，深耕辖区职工群众的心田，成为老百姓信得过的说事室、解难室、放心室，通过构建多种调解方式，有效解决了群众身边的矛盾纠纷。

2024年11月24日，对83团的王某甲一家来说，是个极其不平凡的日子。签完最后一份还款协议书，按下最后一枚手印后，王某甲激动地对调解员说：“560万元的账该怎么还终于有眉目了，我们家也可以安心生活和工作了，非常感谢你们。”2021年，83团职工王某甲与弟弟王某乙因购置CP77采棉机向郭某、张某、徐某等9人借款560万元，并签订借款协议。王某乙因病去世后，王某甲未在约定的时间内偿还借款及利息，郭某、张某、徐某等9人多次讨要未果后产生纠纷，2024年11月19日到83团一站式矛盾纠纷调解中心寻求帮助。矛盾纠纷调解中心受理后，立即启动多元调解机制，上报团分管领导，由分管团领导协调团司法所、“红星调解室”和托里法庭及值班律师共同组织纠纷当事人“面对面”进行调解，该案件涉及当事人多、金额较大，部分人员情绪激动，经过连续6天的耐心调解，纠纷当事人终于达成一致意见，现场签订分期还款协议，免除借款利息，并向法院申请司法确认。既给王某甲减轻了还款压力，又约束其按期还款，同时也给出借人吃下了一颗定心丸。

    专职人民调解员在红星调解室调解

  “六步”调解流程，规范调解路径。“红星调解室”坚持以案件受理、调查走访、制定方案、组织调解、达成协议、回访跟踪的“六步”调解流程，规范调解路径。“红星调解室”通过运用法治思维，以专业的法律知识和调解技巧，成功化解了各类纠纷，充分发挥了“第一道防线”作用，切实维护了团场社会和谐稳定。

  “红星调解室”领衔人张朝军曾在团场基层单位任连长、党支部书记、社区党总支部书记等职20余年，在团机关任信访办主任、社区指导办主任10余年，30余年的基层工作经历，奠定了良好的群众基础，积累了丰富的矛盾纠纷化解经验，为团场和平稳定发展做出积极贡献。张朝军曾荣获2010年第五师“人民调解员暨化解矛盾纠纷专项攻坚活动先进个人”“2007年—2011年连续五年“兵团优秀信办员”、2020年“兵团优秀人民调解员”。

  2024年，在兵团司法局、兵团人民调解员协会举办的宣传“品牌调解室”视频展示评比活动中，“红星调解室”作为五师推荐的品牌调解室视频“调解纠纷促和谐、绘就为民‘枫景’线”参加全兵团评选，拔得头魁取得第一名。

     专职人民调解员在街头开展普法宣传、解答咨询活动

  “七促”工作方法，拓展调解成效。“红星调解室”充分发挥调解员“N+1”员职能作用，依托师市司法局“1225工作机制”，积极探索以普法促知晓、教育促明理、沟通促理解、疏导促和谐、联动促协同、激励促参与、文化促长效的“七促”工作方法，借助83团“一站式”矛盾调解中心强大的资源整合与协调联动优势，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，实现了群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、全流程调处、全链条解决”的目标。

  自2023年10月“红星调解室”挂牌以来，共接待咨询1000余人次，开展法律宣传60余场次，通过法治讲座授课24场次，撰写信息稿件185篇，制作抖音视频15部，原创漫画创作7刊，发放便民服务卡800份，案例编写10余篇。开展矛盾纠纷大排查30场次，化解各类矛盾纠纷151件，其中诉调对接56件，公调对接12件，访调对接8件，兵地联调4件，申请司法确认45件，涉及纠纷当事人330余人，涉及金额1300余万元，调解成功率达98.5%以上。

  “红星调解室”的“五心六步七促”工作法，在新疆兵团第五师83团基层社会治理实践中取得了显著成效。它不仅有效地化解了大量矛盾纠纷，维护了团场的和谐稳定，而且通过普法教育、文化建设等多方面的努力，提升了职工群众的法律素养和文明素质，在“化解矛盾风险， 维护社会稳定”专项工作中发挥了重要作用。

                          （侯宝成 李世磊 张朝军）